近年來，全國 化工行業和危險 化學品領域持續開展安全生產專項整治，安全生 產形勢呈現了總體平穩、趨勢向好的態勢。去年，實現了全國危險 化學品和化工安 全生產事故雙下降。但是，當前我國化工行業和危險化學品領域安全生產形勢依然
嚴峻。日前，國家安監總局指出，實現化工行業和危險化學品領域安全生產形勢根
本好轉還需下大氣力。
據記者了解，當前化工行業和危險化學品領域安全生產形勢嚴峻，主要 表現在 以下三個方面：
一是化工行業和危險化學品領域“三高兩低”(事故總量高，重特大事故發生
頻率高，安全隱患 風險高，技術裝備 水平低，從業人員素質低)問題比較突出。國 家安監總局孫華山副局長在分析化工行業和危險化學品領域技術裝備水平低時說，
我國化工行業基礎薄弱，發展起步晚，造成目前化工裝置工程建設標準低或標準缺
失，安全監管法律法規不健全。工程建設標準低或標準缺失，導致新建化工裝置工
藝、設備、自動化控制、安全設施設計的標準低，加之一些企業采購低價、劣質的
設備材料，致使新建化工裝置沒有達到本質安全的要求，有的還存在安全距離不足
的問題。如江蘇鹽城 氟源化工有限公司臨海分公司涉及氟化反應的危險化工裝置， 沒有裝備超溫聯鎖停車裝置，裝置框架支撐本應使用“H”型 鋼卻用鋼管代替。20 06年7月28日試生產時反應超溫引起爆炸，裝置框架倒塌，造成22人死亡，其中大
部分死者是被倒塌的框架砸死。另外，我國部分化工企業特別是中小化工企業的絕
大多數 管理人員和操作人員安全意識、管理能力和操作水平還不能滿足安全生產的 需要。
二是“五化”進程( 工業化、城鎮化、國際化、市場化、信息化)加快給化工行 業和危險化學品領域安全生產帶來新的挑戰。在工業化進程中，化工發展呈現生產
裝置和儲存設施大型化的趨勢，使安全監管工作的難度越來越大。城鎮化快速發展
，城鎮人口 密度也隨之提高，發生重大危險化學品事故的風險在顯著增強。另外， 發達國家低端化工產品和工藝危險、污染重、能耗高的產品制造業向我國轉移的現
象十分明顯。這也給危險化學品安全監管帶來了新的挑戰。市場化、信息化，使我
們面臨如何加強和改善危險化學品安全監管、應對突發的危險化學品事故等重大課
題。
三是化工行業和危險化學品領域安全專項整治工作還有待深化。雖然通過實施
危險化學品安全生產許可證制度，淘汰了一批不具備安全生產條件的危險化學品生
產企業，但已取證企業中相當一部分安全生產條件不夠完善，安全管理水平不高，
還沒有達到本質安全的要求。
改變化工行業和危險化學品領域安全形勢嚴峻的現狀，需要化工行業和危險化
學品領域生產經營單位切實加強安全生產管理，持續不斷地開展隱患排查治理，不
斷提高企業本質安全水平。
因此，政府監管部門要下大氣力加強安全監管，把化工企業安全生產整治作為
重要抓手，深入分析本地區化工行業和危險化學品領域安全生產存在的突出問題，
針對容易發生事故的涉 氨、涉 氯、劇毒和有毒氣體、 電石等重點行業，重點化工行 業和生產(儲存)企業，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放熱反應等危險工
藝的企業，安全距離存在嚴重問題的企業，新建危險化學品生產企業，小化工等重
點企業，按照安全生產問題的嚴重程度，制定計劃，集中時間，集中力量，加大力
度，深入開展整治。 |
