近日，在2020年石油和化工行業經濟運行線上新聞發布會上，中國石油和化學工業聯合會(下稱“石化聯合會”)副會長傅向升表示，年內要編制完成《石油和化學工業“十四五”發展規劃》以及科技創新、綠色發展、石油化工新材料，現代煤化工、化工新園區等一批專項規劃，以確立“十四五”石化產業的目標、任務以及措施。目前聯合會已經分成五個組到25個省市64家石化園區和近200家企業進行了調研，初步安排是到6月底要形成初稿。

　　當天發布的《2019年中國石油和化學工業經濟運行報告》顯示，2019年，我國石油和化工全行業實現營業收入12.27萬億元，同比增長1.3%，為4年來新低;利潤總額6683.7億元，同比下降14.9%，是近4年來未有，其中，煉油業利潤下降了42.1%，為近五年最大降幅;化工業利潤下降13.9%，為十年來最大降幅;進出口總額7222.1億美元，同比下降2.8%，為近3年來首次負增長。

　　受疫情影響，各類化工產品的生產與銷售出現新的問題。一方面，上游大型企業連續生產，但下游銷售、物流受阻，企業生產負荷下降，正常生產受到影響;另一方面，各種隔離措施使市場消費出現斷崖式下滑，終端企業大量停產或開工推遲。

　　《報告》預測，總體形勢上看，一季度成品油以及化工產品等重點產品的產銷將會出現較為明顯的下降。但是疫情過后，下游消費會出現明顯反彈，預計二季度后市場將會迎來新的繁榮，價格的上升會提升行業利潤。根據宏觀經濟運行趨勢、行業生產、價格走勢、結構調整變化等因素綜合分析判斷，2020年國內石油和化工行業經濟運行將呈前低后高、企穩回升態勢。預計全年全行業營業收入同比增長約5%，其中，化學工業營業收入增幅約為7%;石油和化工行業全年利潤總額同比增長約8%。

　　但值得注意的是，產能嚴重過剩已成為石油和化工行業發展的突出問題。傅向升指出，不僅擔心氮肥、純堿、燒堿、電石、輪胎等大宗基礎產品的過剩，“最讓人憂慮的是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學品產能過�！�。

　　2019年，中國的煉油能力已超過8.5億噸/年，產能利用率約為76%。通常情況下，工業裝置的開工率在80%至85%。這說明，目前國內煉化產能利用率水平較低。

　　有關產能過剩問題目前已引起一定的重視。從今年開始，除國務院石化產業規劃方案規劃部署的國家重點基地和重點項目以外，新建和擴建煉油項目以及新建PX和乙烯項目一律進行嚴控，不得違規審批。